到2030年常州城市格局是什么样?它来告诉你

常州晚报 2017-06-29 09:33:54
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到2030年,常州的城市格局将是什么样?近日,记者常州从市规划局了解到,作为服务于新一轮常州城市总体规划的前置工作,《常州市空间发展战略规划》(以下简称《战略规划》)经过近两年时间努力,已形成较为成熟的编研成果。

到2030年,常州的城市格局将是什么样?近日,记者常州从市规划局了解到,作为服务于新一轮常州城市总体规划的前置工作,《常州市空间发展战略规划》(以下简称《战略规划》)经过近两年时间努力,已形成较为成熟的编研成果。

编制意义

构筑一张蓝图,解决重大战略问题

《战略规划》作为城市总体规划编制的前置工作,是支撑城市总体规划编制的重要基础。其主要任务是统一思想,统筹城市发展思路,解决重大战略问题,提出未来城市发展方向,对城市总体规划修编形成有力支撑。

《战略规划》于2015年7月启动,由中国城市规划设计研究院和常州市规划设计院联合编制,先后经历了专家论证、辖市(区)及市相关部门意见征求、市规划审议鉴定委员会通报、市规委会通报、市人大专题汇报等环节。

据了解,本轮总体规划编制分为战略规划和法定总规两个阶段进行。第一阶段工作包括《常州市空间发展战略规划》《常州市城市总体规划(2011-2020)实施评估》以及城市发展定位与规模、产业、人口、交通、市政等12个专题研究;第二阶段为法定总规编制阶段,主要包括编制新一轮常州市城市总体规划,以及与城市总体规划相关的专题研究及专项规划。目前,第一阶段所有工作已按要求完成,第二阶段工作按进度计划有序推进。

江浙南北中轴交通走廊示意图 

市区城市空间结构规划图

主要内容

一个目标、四大战略、九项任务

《战略规划》在准确把握常州城市发展的历史与成就、问题与挑战的基础上,通过深入分析论证,提出了我市未来发展的“一个目标、四大战略、九项任务”的战略举措。

一个目标:将常州打造为“最具幸福感的现代化品质之城”。

四大战略,即更具影响力的中轴枢纽常州、更具竞争力的创新智造常州、更具可持续发展力的生态绿色常州、更具魅力的幸福宜居常州。

围绕“四大战略”,提出了具体的“九项任务”作为具体落实。

任务一:引领区域崛起,打造江浙中轴枢纽城市。

未来,将构建包括高速铁路、城际铁路、高速公路在内的多类型、多通道的交通走廊,以常州为桥梁,促进苏南、苏中、苏北的高效联动,发挥常州在贯穿鲁、江、浙等省的国家东部通道上的枢纽效应。

任务二:加快转型升级,打造区域创新中心和智造基地。

任务三:优化空间格局,构建城乡一体的空间体系。

在市域层面,构建城乡一体、多元特色的城镇体系,形成“一主一副、三纵三横两区”的市域城镇空间结构。一主:常州城区,一副:溧阳城区;三纵:江宜发展轴、常泰发展轴、扬溧发展轴;三横:沪宁发展轴、沿江发展轴、宁杭发展轴;两区:东部集中建设区、西部特色发展区。

在市区层面,重点优化空间资源配置,形成“一心四片双轴”的市区空间结构,一心:城市中心片区;四片:北部片区、南部片区、东部片区和西部片区;双轴:南北中轴、常金发展轴。

任务四:稳固生态格局,打造山水城融合的生态绿城。

将严格保护敏感生态空间,整合生态资源,梳理山水大格局,规划形成“七核三横四纵”的生态网络骨架。七核:茅东丘陵山地、天目湖—南山丘陵山地、长江沿岸、长荡湖、滆湖、太湖、横山—黄天荡;三横:长江干流及沿江湿地生态廊道、沿江高速公路—湟里河—北干河水绿复合廊道、宁杭高速公路—南河—溧戴河水绿复合廊道;四纵:茅东丘陵森林区、金溧漕河—丹金溧漕河—溧戴河—南山水绿复合廊道、新孟河—扁担河—239省道水绿复合廊道、武进港—232省道水绿复合廊道。

任务五:提升城市功能,建设和谐宜居的幸福城市。

任务六:践行绿色交通,打造国家公交都市和慢行都市。

任务七:彰显城市特色,打造更富文化魅力的江南水乡。

加快特色空间培育,形成以现代风貌、历史文人、自然山水、公园绿地四大类型为主的特色空间;构筑城市绿道系统、蓝脉系统,突出蓝绿交融的生态怡人环境;深入挖掘历史文化名城的特色与内涵,使常州成为传统文化与现代文明融合共生的历史文化名城。

任务八:守护城市安全,打造绿色低碳的韧性之城。

任务九:突显城市治理,实现治理体系和治理能力现代化。

市域城镇空间结构规划图  

市域山水生态空间格局示意图

战略目标

兼顾城市发展的“高度”和“温度”

市规划局总工程师孙秀峰表示,一座城市的发展,不仅需要“高度”,也需要“温度”。“高度”决定发展的走向,“温度”决定发展的根基。在“最具幸福感的现代化品质之城”战略目标下,《战略规划》从“提升常州的影响力、竞争力、可持续力和魅力”等方面提出了四大发展战略,打造既有“高度”、更有“温度”的常州幸福城、品质城。

常州高度:更好地发挥影响力和竞争力

常州高度,凸显的是常州的区位优势和创新能力,为了更好地发挥常州的影响力和竞争力。《战略规划》在大背景下谋划常州,从长三角区域视角探索常州的长远发展目标与路径。

首先,是打造更具影响力的中轴枢纽常州。从区域层面把常州建设成国家通道战略枢纽,融入国家“一带一路”和长江经济带战略,主动承担引领城镇群及省域战略新兴通道崛起的责任;以综合交通支撑,强化南北中轴辐射强度、范围和衔接作用;以服务平台建设,强化要素的集聚、中转和价值提升能力。

此外,将打造更具竞争力的创新智造常州,培育常州核心竞争力。从跨界制造、绿色制造、集成制造、精工制造、突破制造五大方面推进制造业供给端改革,最大限度发挥常州制造的工匠精神,实现常州制造业的4.0升级;推进以创新、服务为核心的产业空间拓展,实现创新、服务“融入”城市、不分彼此的产城融合2.0;完善面向全过程的生产性服务业,打响“常州服务”品牌。

常州温度:散发人文魅力与幸福味道

常州温度,体现的是这个城市自内而外散发出来的人文魅力,是让百姓生活更幸福、更温暖的责任和担当。

未来应以彰显常州的山水、文化魅力特色为目标,在山水格局梳理与蓝绿体系织补中提升城市环境。从时间深度和空间广度拓展,充分认识常州的宏观地理格局,通过对文化脉络全时空、多内容的保护,传承城市精神。

其次,要打造更具魅力的幸福宜居常州,建设和谐共享宜居家园。要发挥苏南地区的自然条件优势,将提供良好的人居环境作为城市规划与建设的首要任务,进一步健全教育、文化、医疗、体育等基本公共服务体系,强化交通和市政基础设施建设,不断提升居住与生活条件,将城市建设成为市民安居乐业的家园;以构建和谐共享的宜居家园、强化常州民生幸福特色、吸引创智人才与领军企业为目标,从常州发展对人才的需求、市民幸福生活对服务的需求出发,提升城市各级各类中心的功能品质,完善公共服务体系,配给符合常州市民以及智造人才收入结构、生活习惯、消费特征的服务设施。

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